政策解读

Policy interpretation

智慧医疗是一种基于先进的互联网和物联网技术的新型医疗系统，它充分利用有限的医疗人力和设备资源，发挥大医院的医疗技术优势，打造健康档案区域医疗信息平台。通过实现患者、医务人员、医疗机构和医疗设备之间的互动，智慧医疗在疾病诊断、监护和治疗等方面提供信息化、移动化和远程化的医疗服务。

智慧医院系统则是以先进的信息技术为基础和支撑，对医院现有的管理体系进行升级和改造。它将多个信息系统一体化整合，为医院的管理与服务提供科技支撑。通过提高效率、降低成本、优化医疗资源配置和提升服务水平，智慧医院系统有助于改善医疗服务质量和满足患者需求。

国家及四川省相关政策及解读

时间	部门	政策	解读
2009年	国务院	《关于深化医药卫生体制改革的意见》	开启了新医疗体制改革。
2015年1月	国家卫健委	《关于印发进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2015—2017年）的通知》	坚持以病人为中心，以问题为导向，通过改善医疗服务环境、优化医疗服务流程、保障医疗质量安全、加强医患沟通协调、建立健全机制、依靠科技支撑等措施，适应人民群众医疗服务需求，落实深化医药卫生体制改革目标要求，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的优质医疗服务。
2015年7月	国务院	《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》	鼓励发展基于互联网的在线医疗、远程服务和跨医院数据共享。
2016年6月	国务院	《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》	大力推进政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合，开发共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范，通过“互联网+健康医疗”，探索服务新模式，培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业。
2016年10月	国务院	《“健康中国2030”规划纲要》	完善人口健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。
2017年7月	国务院	《关于印发新一代人工智能发展规划的通知》	推广应用人工智能治疗新模式，建立智能医疗体系。建设智慧医院，开发人机协同的手术机器人、智能诊疗助手，研发柔性可穿戴、生物兼容的生理检测系统。
2018年4月	国务院	《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》	健全“互联网+医疗健康”服务体系，完善“互联网+医疗健康”支撑体系，加强行业监管和安全保障，提出二级以上医院2020年前普遍提供智能导医、移动支付等线上服务，三级医院2020年实现院内医疗服务信息互通共享。
2018年7月	国务院	《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》	这是一个国家级“互联网+医疗健康”落地细则，旨在落实“互联网+医疗健康”服务体系，为老百姓看病就医带来便捷。
2018年8月	国家卫健委	《关于印发进一步改善医疗服务行动计划（2018—2020年）的通知》	连续实施两个三年的进一步改善医疗服务行动计划，针对人民群众看病就医“瓶颈”问题，创新医疗服务举措，发展互联网医疗服务，不断改善人民群众就医感受。
2019年3月	国家卫健委	《关于印发医院智慧服务分级评估标准体系（试行）的通知》	建立0－5级医疗机构智慧服务分级评估体系。
2019年5月	国务院	《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》	组织开展“互联网+医疗健康”省级示范区建设，继续推进全民健康信息国家平台和省统筹区域平台建设，改造提升远程医疗网络，指导地方有序发展“互联网+医疗健康”服务，确保医疗和数据安全，及时总结评价“互联网+护理服务”试点工作，尽快形成规范健全的制度。深入推进基层中医馆信息平台建设。
2019年9月	发改委等21部委	《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022）年》	加快人工智能技术在医学影像辅助判读、临床辅助诊断、多维医疗数据分析等方面等应用，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验。积极探索医疗资源薄弱地区、基层医疗机构应用人工智能辅助技术提高诊疗质量，促进实现分级诊疗。
2020年5月	国家卫健委	《关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》	以“电子病历”为核心，进一步夯实智慧医疗的信息化基础。进一步推进以电子病历为核心的医院信息化建设，全面提升临床诊疗工作的智慧化程度。
2020年5月	四川省卫健委	《关于印发智慧医院评审标准的评审细则》	明确了四川省医疗机构的智慧医院评审具体实施方案。
2020年12月	规划发展与信息化司	《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》	推进互联网诊疗服务，充分发货互联网医院在基础医疗服务中的作用，鼓励各地探索利用统一的“互联网+医疗健康”服务入口，推进居民电子健康档案与电子病历的有效融合应用，为居民提供生命周期的健康管理服务。
2021年3月	中共中央、国务院	《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。
2021年5月	国务院	《关于推动公立医院高质量发展的意见》	推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息化标准化建设。大力发展远程医疗和互联网诊疗。推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用。
2021年9月	国务院	《关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知》	医疗保障信息化水平显著提升，全国统一的医疗保障信息平台全面建成，“互联网+医疗健康”医保服务不断完善，医保大数据和智能监控全面应用，医保电子凭证普遍推广，就医结算更加便捷。
2021年11月	四川省政府	《四川省“十四五”卫生健康发展规划》	加快健康四川建设，为推动四川经济社会高质量发展奠定坚实的健康基础。
2021年12月	工信部等十部委	《“十四五”医疗装备产业发展规划》	鼓励行业企业聚焦智慧医院建设需求，加强研制导诊、门诊筛查、辅助检验、智能无接触式扫描等医疗机器人，着力发展原创性智慧医疗装备。
2021年12月	国家发改委	《“十四五”公共服务规划》	积极发展智慧医疗，鼓励医疗机构提升信息化、智能化水平，支持健康医疗大数据资源开发应用。
2022年3月	国务院	《“十四五”中医药发展规划》	推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧中医医院建设。建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗。持续推进“互联网+医疗健康”、“五个一”服务行动。
2022年12月	发改委	《“十四五”扩大内需战略实施方案》	培养壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全、超高清视频、虚拟现实等新兴数字产业，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗、智慧健康养老等重点领域展开数字化试点示范，大力发展第三方大数据服务产业。
2023年2月	卫健委、发改委	《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》	为巩固分级诊疗制度建设成效，加快完善分级诊疗体系，推进网格化布局建设紧密型城市医疗集团，以不断满足人民群众全生命周期卫生健康服务需要，推动医疗服务供给侧结构性改革。
2023年3月	中共中央、国务院	《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》	为深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，提供全方位全周期健康服务，提出的意见。
2023年4月	四川省健康委员会	2023年《四川省智慧医院评价标准》	较往年的标准，新的评审标准，相对削弱了基础管理，更加注重医院后勤、运营、业务、行政、标准化应用效果等。
2023年5月	国家卫健委	《关于征集数字健康典型案例（第三批）的通知》	征集范围涵盖信息平台建设应用、“互联网+医疗健康”、健康医疗大数据应用、网络信息与数据安全、新一代信息技术应用等，其中重点提及了数字健康技术在区域医联体建设中的应用。
2023年7月	国家卫健委、发改委等	《医疗机构临床决策支持系统应用管理规范》	为促进智慧医院建设发展，适应医院信息化工作需要，规范医疗机构临床决策支持系统（CDSS）应用管理，提升医疗安全和质量，保证医患双方合法权益，制定本规范。
2023年7月	四川省卫健委	《四川省卫生健康信息化三年行动计划（2023-2025年）》	以“法治化、标准化、规范化、信息化”四化建设为统揽，进一步强化顶层设计，优化医疗服务效能，推动构建全省数字健康新格局。
2023年10月	四川省卫健委、四川省中医药管理局	《四川省改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023—2025年）》	进一步优化医疗服务，提升患者体验，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。